V souvislosti s přijetím směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 ze dne 23. října 2019 o ochraně osob, které oznamují porušení práva unie (dále jen „Směrnice“) a zákona č. 171/2023 Sb., o ochraně oznamovatelů (dále jen „Zákon“) vzniká každému povinnému subjektu povinnost zavést vnitřní oznamovací systém pro své zaměstnance a další Zákonem stanovené osoby, který je určen k oznamování jednání, v nichž oznamovatel spatřuje Zákonem specifikované porušení povinností zaměstnavatele. Systém je anonymní a zaručuje výraznou ochranu zaměstnance před odvetnými opatřeními ze strany zaměstnavatele. Zákon je účinný od 1. srpna 2023.
Kdo může podat oznámení?
Oznámení může podat každý zaměstnanec Městského státního zastupitelství v Praze (včetně státních zástupců) a nebo i zaměstnanec jiné společnosti nebo osoba samostatně výdělečně činná, pokud pro zaměstnavatele koná práce nebo veřejnou zakázku na jiném než pracovně právním základě.
Čeho se oznámení musí týkat?
Oznámení se musí týkat případů popsaných v § 2 odst. 1 Zákona. Zejména případů, kdy má oznamované jednání znaky trestného činu nebo přestupku, za který zákon stanoví sazbu pokuty, jejíž horní hranice je alespoň 100 000 Kč; porušuje tento zákon, nebo porušuje jiný právní předpis nebo předpis Evropské unie v oblasti:
1. finančních služeb, povinného auditu a jiných ověřovacích služeb, finančních produktů a finančních trhů,
2. daně z příjmů právnických osob,
3. předcházení legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu,
4. ochrany spotřebitele,
5. souladu s požadavky na výrobky včetně jejich bezpečnosti,
6. bezpečnosti dopravy, přepravy a provozu na pozemních komunikacích,
7. ochrany životního prostředí,
8. bezpečnosti potravin a krmiv a ochrany zvířat a jejich zdraví,
9. radiační ochrany a jaderné bezpečnosti,
10. hospodářské soutěže, veřejných dražeb a zadávání veřejných zakázek,
11. ochrany vnitřního pořádku a bezpečnosti, života a zdraví,
12. ochrany osobních údajů, soukromí a bezpečnosti sítí elektronických komunikací a informačních systémů,
13. ochrany finančních zájmů Evropské unie2), nebo
14. fungování vnitřního trhu3) včetně ochrany hospodářské soutěže a státní podpory podle práva Evropské unie.
Komu se oznámení podává?
Oznámení se podává zaměstnavatelem pověřené osobě. Na jejím výběru se podílí odborová organizace a Unie státních zástupců. Pověřenou osobou u Městského státního zastupitelství v Praze pro všechny jeho zaměstnance je paní Mgr. Markéta Poláková.
Spojení:
Pověřená osoba: Mgr. Markéta Poláková
Sídlo: budova Městského státního zastupitelství v Praze, nám. 14. října 9/2188, Praha 5- Smíchov, 4. patro, č. dveří 426
Telefonní číslo: 257 111 724, 778 434 196
Email: mpolakova@msz.pha.justice.cz nebo oznameni@msz.pha.justice.cz.
Jak lze oznámení učinit?
Oznámení lze učinit osobně, písemně nebo elektronicky. K elektronicky činěnému podání je určena emailová adresa oznameni@msz.pha.justice.cz.
Písemně činěné oznámení je třeba adresovat výslovně do rukou pověřené osoby. V takovém případě jej smí otevřít pouze pověřená osoba.
Ústně činěné oznámení je podáváno pověřené osobě do protokolu. Z takto činěného oznámení může být se souhlasem osoby, která oznámení podává činěn zvukový nebo zvukově obrazový záznam.
Je možné podání učinit anonymně a pokud ho učiním osobně nebo písemně, bude moje soukromí chráněno?
Ano, podání je možné učinit anonymně. K tomu slouží i uvedená emailová adresa. Podání, které není činěno anonymně, se zpracovává v režimu, které zajišťuje úplné skrytí totožnosti podatele. Pověřená osoba není oprávněna sdělit totožnost osoby nikomu ani zaměstnavateli. Veškeré informace o učiněných podáních vede pověřená osoba samostatně a nikomu je nepředkládá. Totožnost oznamovatele může být zveřejněna až v případě následného trestního řízení.
Jak bude s mým podáním naloženo?
Přijetí vašeho podání Vám bude potvrzeno do sedmi dnů od doručení. Do tří měsíců musí prověřená osoba provést veškeré šetření a o jeho výsledku vás vyrozumět. Za tímto účel poskytne zaměstnavatel pověřené osobě veškerou součinnost.
Může se mi zaměstnavatel mstít, za to že jsem na něj učinil oznámení?
Směrnice i Zákon zakazuje činit zaměstnavateli jakákoliv odvetná opatření. Zaměstnavatel se ve svém opatření zavázal činit pracovně právní úkony vůči zaměstnanci, který podal oznámení, jen s vědomím a předchozím souhlasem odborové organizace nebo Unie státních zástupců, a to ještě po dobu 3 let po podání oznámení, které bylo vyhodnoceno jako důvodné.
Kde mohu získat další informace o oznámení?
Informace lze získat ve Směrnici nebo v Zákoně.