TATRANSKÁ DEKLARACE

Generálni prokurátoři Visegrádské čtyřky se poprvé setkali ve dnech 25. – 29. dubna 2012 na konferenci v Staré Lesné. Konference byla věnovaná otázkám souvisejícím s možným vytvořením Úřadu evropského veřejného prokurátora. Základem diskuze byl článek 86 Lisabonské smlouvy. Za významné přípravné kroky v tomto procesu jsou považovány dokumenty Corpus Iuris a Zelená kniha o trestněprávní ochraně finančních zájmů Společenství a vytvoření Úřadu evropského veřejného prokurátora (EVP).

V současnosti vyvolává projekt EVP více otázek než odpovědí. Před pokračováním prací na této koncepci je třeba vyjasnit, které trestné činy by měly patřit do kompetence EVP. Lisabonská smlouva uvádí trestné činy poškozující finanční zájmy EU, přičemž se konstatuje, že je potřebná užší spolupráce i v jiných oblastech, jako je např. závažný přeshraniční organizovaný zločin. Rozdílná kvalita mezinárodní justiční spolupráce v trestných věcech mezi členskými státy EU je považována za nejnaléhavější problém. Tento problém se však vytvořením Úřadu evropského veřejného prokurátora nevyřeší.

Účastníci jednání se jednoznačně shodli, že EVP musí být nezávislý, ale zároveň musí podléhat soudní kontrole. Otázkou zůstává, zda by systém měl být centralizovaný nebo decentralizovaný. Nelze však zapomínat ani na to, že v praxi mohou vzniknout spory o soudní příslušnost. To jsou všechno velmi složité otázky, které je třeba vyřešit ještě před vytvořením Úřadu evropského veřejného prokurátora, a proto je zapotřebí důkladné a neunáhlené přípravy projektu.

Aniž by generální prokurátoři zpochybňovali přidanou hodnotu vytvoření Úřadu evropského veřejného prokurátora, dávají v této etapě budování evropského justičního prostoru přednost aktivitám na posílení spolupráce v trestních věcech před vytvářením nové formy institucionální spolupráce. Vyzdvihli rovněž důležitost přezkoumání potenciálu existujících nástrojů.

Generální prokurátoři vysoce ocenili příležitost se setkat a dohodli se, že budou pokračovat v pravidelných diskuzích i o dalších otázkách, neboť taková setkání posilují justiční spolupráci v zemích V 4. Setkání budou organizována pravidelně jednou za rok a v případě potřeby ad hoc. Příští setkání V 4 se bude konat v roce 2013 v České republice.

V Staré Lesné, 27. dubna 2012

PhDr. Helena Markusová
tisková tajemnice nejvyššího státního zástupce
a tisková mluvčí Nejvyššího státního zastupitelství